小松島市議会 2022-09-01 令和４年９月定例会議（第１日目） 本文
加えて，地方債残高についても令和３年度末現在で約163億4,100万円と令和２年度末から２億7,400万円余り減少し，財政調整基金及び減債基金の基金残高につきましても，昨年度の約９億9,700万円から約１４億6,200万円へと４億6,000万円余り増加いたしました。
加えて，地方債残高についても令和３年度末現在で約163億4,100万円と令和２年度末から２億7,400万円余り減少し，財政調整基金及び減債基金の基金残高につきましても，昨年度の約９億9,700万円から約１４億6,200万円へと４億6,000万円余り増加いたしました。
前に質問したときに，市長は，「まずは財政調整基金などの基金を積み上げて，余裕というか，しっかりと行財政改革を進めていくことが先決ではないかと思っています。
款２総務費、項１総務管理費、目９財政調整基金費で、説明欄にありますように財政調整基金積立金として２億３，５００万円を追加いたしております。こちらは、今回の補正予算において財源に余裕が生じたため、財政調整基金に積立てを行うものです。
具体的には，令和２年度の普通会計の決算では，財政調整基金と減債基金からの繰入金は前年度決算と比較し，減少しているものの，基金からの繰入れに依存した決算となっている現状から，まずは本市の財政健全化の端緒といたしまして，基金に依存した財政運営からの脱却を目指す方針を掲げ，併せて令和４年度からスタートいたします第６次総合計画後期基本計画，また，議員からもございましたが，新たな行政改革プラン，この両計画を両輪
一方，国や県からの財源確保に努めた結果，財政調整基金からの繰入れを１億円にとどめ，繰入金総額では，前年度比71.7％減となる１億152万3,000円を計上しております。
款１８繰入金、項２基金繰入金、目１財政調整基金繰入金の減額２億９，０００万円につきましては、今回歳入予算に余裕を生じることとなりましたので基金からの繰入額を減額するものです。 次に、１６ページをお願いいたします。 款２１町債、項１町債の臨時財政対策債の減額１億３１８万６，０００円につきましては、臨時財政対策債の借入限度額が確定したため減額しようとするものです。
平成２９年度と言えば，普通交付税の過大受給が発覚したという事案があり，平成２４年度から平成２８年度の５年間で約８億3,500万円の過大受給の発覚を受けて，４年間で毎年度２億900万円ずつ減額がなされ，財政調整基金等の残高にも少なくとも影響があり，現在の残高になっているとも考えられます。
├……………………………………………………┨ ┃ │ │令和４年度の当初予算編成作業の大まか ┃ ┃ │ │なスケジュールは ┃ ┃ │ ├……………………………………………………┨ ┃ │ │財政調整基金
さらに，積立金といたしまして，地方財政法の規定に基づき，歳計剰余金を財政調整基金に積み立てるほか，減債基金にも積立てを行う予算を措置いたしております。 これらの歳出に充てます財源につきましては，前年度繰越金や地方交付税などを一般財源の原資とし，特定財源には，国・県支出金等を計上いたしております。これらによりまして，当初からの累計予算額は172億2,387万5,000円となっております。
財政調整基金のほうは載っているのですけども。ちなみにすみません。こちらは載ってないというのは，理由はどんなんでしょう。ちょっとこれ，ネットで他の自治体のを見てたら，財政調整基金と減債基金，載せてたりだとか，基金というふうにまとめて載せてて。
１つ目が（１）の石井町財政調整基金で、令和２年度中３億９，７００万円の減少となっております。２つ目は（２）石井町減債基金となっており、こちらは令和２年度中１億７，６００万円の減少となっております。 続きまして、令和２年度主要な施策の成果に関する説明書について少し説明をさせていただきます。 主要な施策の成果に関する説明書のほうをお願いいたします。 ５ページをお願いいたします。
今定例会議の議案説明会のときに普通会計ベースの今後の収支の見通しも示されましたし，また，今定例会議の市長の提案理由の説明の中でも，財政調整基金，減債基金については，令和２年度中に，約ですよ，約４億円取り崩して，両基金合わせて，現在，１０億円を切る厳しい状況であるとの財政状況の説明もありました。 財源を確保する方策として企業誘致に力を注ぐべきだと私は思います。
一方，突発的な財政需要に備えるべき財政調整基金及び減債基金の基金残高につきましては，令和元年度中の取崩し額よりも４億2,700万円余り改善したものの，令和２年度中においても３億9,500万円余りを取り崩しており，両基金を合わせた残高は１０億円を切る厳しい財政状況となっております。
そうしたときに、その必要ないろいろな対策の事業が出た場合には、財政調整基金とか一般財源を活用しながら、継ぎ足しての対策をする必要があるというふうには考えておりますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（多田敬君） 竹内議員。 ◆５番（竹内義了君） 機動的な財政支出といいますか財政出動については要望しておきたいというふうに思います。
でないと，何回も申し上げておりますように，将来，財政調整基金あるいは減債基金も厳しくなってもう底がつかえてきますよ，ほんまに。財政状態も厳しい状況になると思いますので。
報告第５号の専決処分の報告，令和２年度小松島市一般会計補正予算（第１０号）につきましては，下水道事業会計への繰出金について減額を行い，歳入において事業費の確定に伴う市債を4,450万円増額し，それに伴う財源振替により生じた一般財源と，特別交付税等を財源に，財政調整基金及び減債基金の合わせて２億2,493万3,000円の基金積立費の補正を専決処分により行いましたので，報告するものであります。
２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費、24節積立金の中の財政調整基金積立金２億3,554万円、減債基金積立金1,256万8,000円、地域振興基金積立金151万4,000円、まちづくり基金積立金258万4,000円の追加でございます。 81ページ、19目ケーブルテレビ事業費、ケーブルテレビ基金積立金973万4,000円の減額。 83ページをお願いします。
今年度は，昨年度から3,000万円増額された競輪事業からの繰入金につきましては，自転車競技法における競輪の施行目的である地方財政の健全化を図るという趣旨に沿う形で，まずは本市の財政基盤の強化を図るため，財政調整基金へ積み立てを行う予定といたしております。
款１８繰入金、項２基金繰入金、目１財政調整基金繰入金の減額１億３，７００万円及び目２減債基金繰入金の減額２億円につきましては、今回歳出予算の減額に伴い、歳入予算に余裕を生じることとなりましたので両基金からの繰入額を減額し調整するものです。 以上で議案第１３号令和２年度石井町一般会計補正予算（第５号）についての説明を終わります。 引き続き、特別会計補正予算について説明をさせていただきます。
款１８繰入金、項２基金繰入金、目１財政調整基金繰入金の減額１億３，７００万円及び目２減債基金繰入金の減額２億円につきましては、今回歳出予算の減額に伴い、歳入予算に余裕を生じることとなりましたので両基金からの繰入額を減額し調整するものです。 以上で議案第１３号令和２年度石井町一般会計補正予算（第５号）についての説明を終わります。 引き続き、特別会計補正予算について説明をさせていただきます。